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    益陽“雙創先鋒”評選活動公告
    作者:zyj 閱讀: 發表日期:2016-09-21

     

    為加快實施我市創新驅動發展戰略,整合創新創業要素,引導更廣泛的社會資源支持創新創業,推進大眾創業、萬眾創新,報經市委市政府同意,市委人才工作領導小組決定,開展益陽“十大”創新創業人才(團隊)和“十大”創新創業項目評選活動(簡稱“雙創先鋒”評選活動)。

    一、活動主題

    “創新·創業  共享·共進

    二、評選條件

    評選分創新創業人才(團隊)組、創新創業項目組兩大類。

    (一)創新創業人才(團隊)參評資格

    1.具有創新創業精神和能力的人才或團隊(如海外留學回國創新創業人員或團隊、進入創新創業實施階段的優秀人才或團隊、大學生創新創業人才或團隊等);

    2. 擁有合法有效的知識產權、科研成果或核心技術,無知識產權或其它經濟、法律糾紛;

    3.報名參評后12個月內或復評結束后6個月內,能落戶益陽進行自主創業或與益陽現有企業、高等院;蚩蒲性核_展合作,進行成果轉化。

    (二)創新創業項目參評資格

    1. 2013年1月1日以后落戶我市、具有高成長性和投資價值的創新創業項目;

    2.項目符合國家戰略性新興產業和我市支柱產業發展方向與長遠需求,能對我市經濟社會發展產生示范引領和帶動作用;

    3.項目擁有合法有效的知識產權、科研成果或核心技術,無知識產權或其它經濟、法律糾紛;

    4.經營規范,符合節能環保要求,社會信譽良好,無不良記錄。

    三、評選流程

    (一)報名(630日至9月30日)

    建立“雙創先鋒”評選網絡發布平臺,通過益陽日報(晚報)、益陽廣播電視臺、益陽人民廣播電臺、益陽城市報、益陽在線、大益陽客戶端、政府門戶網、市人社局和市科技局官方網站、官方微信公眾號等平臺發布評選信息、舉辦新聞發布會,大力宣傳評選活動。市、區縣(市)人社、科技部門會同同級行業主管部門重點向企業、高等院校、科研院所等單位進行宣傳發動。

    1.創新創業人才(團隊)報名:符合條件的市內外人才(團隊)直接到市人社局報名或通過市人社局官方網站、微信公眾號等媒體報名參評。報名時需提交《益陽市創新創業人才(團隊)評選申報書》。市人社局對報名人才(團隊)申報條件進行初步篩選,并要求申報人才(團隊)就材料真實性簽訂承諾書。

    2.創新創業項目報名:符合條件的企業、高等院校、科研院所持申報項目直接到市科局報名或通過市科技局官方網站、微信公眾號等媒體報名參評。報名時需提交《益陽市創新創業項目評選申報書》。市科技局對報名項目申報條件進行初步篩選,負責對申報材料的真實性進行實地核查。

    (二)初評(10月上旬)

    評選組織委員會組織專家或創投機構負責人對通過初步篩選的人才(團隊)和項目申報材料進行初評,形成綜合得分并排名,分別確定前20名創新創業人才(團隊)、前20名創新創業項目進入復評。

    (三)復評(11月)

    1.專家復評。專家指導委員會組織相關領域技術、風險投資、行業管理、知識產權、財務管理、銀行金融等專家和企業家組成評委會,對通過初評的人才(團隊)和項目進行復評。由人才個人(團隊帶頭人或項目負責人)對項目背景、前景、技術創新關鍵點、環境影響及解決方案、商業計劃及實施方案等進行現場陳述,并回答評委提問。評委現場打分,評委評分占90%。

    2.網絡復評。通過微信平臺,由公眾對項目進行評價,公眾評分占10%。

    綜合專家復評和網絡復評,按得分高低進行排序。

    (四)現場對接(12月上旬)

    由市委市政府牽頭,組織各區縣(市)、省級以上工業園區、合作企業、金融機構、風險投資機構與進入復評的人才(團隊帶頭人或項目負責人)進行現場洽談對接,根據洽談意向確定項目落戶地(或合作企業)。

    (五)簽訂合同(12月中下旬)

    項目落戶地所在區縣(市)政府或合作企業與洽談成功的人才(團隊帶頭人或項目負責人)簽訂入駐合同(或合作協議),明確雙方權利、義務和相關責任。并于2017年3月31日前完成注冊登記工作。

    (六)審定公示

    評選組織委員會將洽談對接成功的人才(團隊)和項目名單報市委人才工作領導小組審定后,作為十大創新創業人才(團隊)和十大創新創業項目建議名單在媒體進行公示,公示期7天。無異議的,發文予以確定。

    四、支持措施

    (一)“政策池”十條:

    1.入選人才(團隊)在益注冊(或成功合作)后一個月內,由市政府給予20萬元創新創業啟動資金,啟動資金采取事后報賬的形式,實行一次申報、分批報銷。資金主要用于補貼基本運營費用,包括人員經費、辦公費用、服務及設備購置等支出。入選項目由市政府一次性給予20萬元資金獎勵。

    2.對以專利權質押獲得貸款并按期償還本息的“雙創先鋒”企業,按銀行貸款額度予以貼息,總額最高不超過100萬元。對獲得知識產權質押貸款、按期償還貸款本息的企業,給予實際支付貸款利息50%的補助(最高10萬元)。高新技術企業和科技型中小企業科研人員通過科技成果轉化取得股權獎勵收入時,可在5年內分期繳納個人所得稅。

    3.“雙創先鋒”企業進行重大技術改造、創新平臺建設等項目,由相關部門優先推薦爭取上級戰略性新興產業引導資金、新型工業化引導資金、“雙創”建設專項、“產業鏈創新” 等專項資金支持。

    4.優先給予“雙創先鋒”企業市新型工業化專項項目資金扶持,按照每個項目5-10萬元的額度,給予1-2年的連續扶持,并積極推薦申報省中小企業專項引導資金項目。

    5.符合《益陽市實施“互聯網+”行動方案(2016)》(益辦發[2016]17號)范疇,經市級“互聯網+”專家組評審通過和相關主管部門驗收合格,報市經信委和市級領導批準,列入市“互聯網+”行動示范項目,適當給予“互聯網+”專項引導資金扶持。

    6.對被評為市“十大”創新創業項目的企業,納入年度企業幫扶行動計劃,對企業用工、用地、用電、融資、稅費和生產經營等方面的問題和困難,建立綠色通道,優先協調解決,實施精準重點幫扶。

    7.“雙創先鋒”獲評企業的法代表人符合益陽市高校畢業生創新創業資助資金申報評審條件,由市人社局、市財政局給予5萬元一次性創新創業無償資助。

    8.“雙創先鋒”企業經申請批準為益陽市高校畢業生就業見習基地,吸納離校2年內未就業高校畢業生參加就業見習并支付見習人員見習期間基本生活費的可申報就業見習補貼。

    9.對招用就業困難人員并繳納社會保險費的“雙創先鋒”企業,可按其為就業困難人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼(不包括就業困難人員個人應繳納的部分),補貼期限為除對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。對招用畢業年度高校畢業生,簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的小微“雙創先鋒”企業,給予最長1年的社會保險補貼。

    10.“雙創先鋒”企業優先申報參加全省“雙百資助工程”評選,獲評企業可享受10萬元一次性創新創業獎勵。

    (二) “投資池”七條:

    1.對入選人才(團隊)在益注冊(或合作成功)后,項目自籌資金不足的,可申請創業擔保貸款,其中個人最高10萬元、合伙經營或創辦小企業的,貸款總額不超過50萬元,貸款利息由財政根據相關政策給予貼息。

    2.對符合貸款條件的“雙創先鋒”企業優先給予創業擔保貸款支持,貸款額度不超過200萬元,由財政依據相關政策給予貼息。

    3.對注冊地所在區縣(市)已開辦“助保貸”貸款產品的“雙創先鋒”企業,符合貸款條件的,在自愿繳納2–4%的助保金、提供40%的擔保措施后,通過政府增信,可獲得助保金貸款,單個企業貸款額度一般為500–1000萬元,最高可至3000萬元。

    4.重點培育“雙創先鋒”企業新三板掛牌培育,每年組織指導一批企業與中介機構深度對接并實現掛牌,對成功掛牌的企給予50萬元一次性獎勵。

    5.引導金融機構創新金融產品、信貸模式和服務方式,并加強與創業投資、股權投資、證券、保險、信托等機構合作,開發適合科技創新需求特點的交叉金融產品,加大對科技成果轉化項目、高新科技企業等的金融支持。

    6.建立股權投資機構與“雙創先鋒”項目融資對接機制,引導風云資本、瀟湘資本、華久資本、中大聯合創投、中創投、今朝會、58眾創、六禾投資、華瑞資本、湖南省志合股權投資、湖南省人人投資有限公司、湖南浚源鼎立創業投資等省內外知名創投機構,為雙創先鋒企業優先提供股權或債權投資服務。

    7.重點推薦在益注冊(或合作成功)后的入選人才(團隊)和“雙創先鋒”企業對接“湖南益陽高新財富新三板股權投資基金”,經該基金投資決定委員會論證、決策后,優先提供股權或債權投資服務。

    (三)“服務池”十條:

    1入駐中南電子商務產業園的“雙創先鋒”項目,租賃創新創業席位的,按60元/月收取租金;其它需要進駐電商園、益陽創業園及東部產業園標準化廠房的項目,根據納稅強度的不同最低可享受租金全免的優惠;對入駐園區的創新創業人才,提供公租房,租金比照公租房的政策執行。

    2.對入駐高新區的“雙創先鋒”項目,根據對應用于國際標準、國家標準及行業標準的專利每件分別給予5000元、3000元及2000元一次性獎勵;對以專利技術為支撐、起草和制定國家行業標準和國際標準的企業,給予20萬元的獎勵;對列入國家級專利試點企業的,一次性給予10萬元的獎勵;對通過知識產權貫標驗收的企業,一次性獎勵10萬元。對通過省級、市級優勢培育企業驗收的,分別給予5萬元、1萬元一次性獎勵;鼓勵企業申請發明專利,對發明專利申請在5件以上的,當年發明專利申請量增長率超過30%的,給予當年每件發明專利申請2000元資助;獲得中國馳名商標或國家知名品牌、省著名商標或省級知名品牌、市級知名品牌,分別給予10萬元、3萬元、5000元一次性獎勵。

    3益陽龍嶺工業集中區對入駐的“雙創先鋒”項目設立200萬元創新創業專項扶持資金,并根據工作開展和資金使用情況逐步增加資金規模;對所需辦公面積在100平方米以下的項目,在入駐前兩年實行租金全額補貼,提供辦公場地基本裝修、公共網絡、創業項目路演區等基礎辦公條件;落戶園區的“雙創先鋒”人才或團隊,園區將免費提供2年不少于100平方米的研發場所和足夠面積的創業場所;實施成果產業化的“雙創先鋒”項目,根據項目品質及產出效益,可申請1000-2000平方米的中試廠房,兩年內免租金;在產業化生產過程中流動資金不足的,由管委會按照“一事一議”的原則,可給予10萬元-50萬元的專項資金扶持。

    4.益陽龍嶺工業集中區對入駐的“雙創先鋒”項目購買集中區自有標準廠房進行生產經營的,按實際購買的廠房面積補貼每平方米100元;租賃集中區自有標準廠房進行生產經營的,按實際租賃的廠房面積給予不超過5元/平方米/月的補貼;初創型企業可以采取以租代購方式購買園區標準廠房。

    5.益陽龍嶺工業集中區積極與相關院校對接,建立校企長期合作平臺,鼓勵集中區內“雙創先鋒”企業與科研院所合作建設眾創空間,對每個眾創空間每年給予最高不超過10萬元的運營補貼;在專項扶持資金中單獨設立科技創新扶持專項資金,用于鼓勵、獎勵企業申報專利等,對在園區創業并注冊的企業法人申請國內發明專利與授權補助的,按2000元/件的標準補助;獲得授權后追加補助1000元/件;集中區設立發起規模為2000萬元人民幣的創業投資基金,為集中區“雙創先鋒”企業積極解決融資難的問題。

    6.對租賃長春經開區標準廠房的“雙創先鋒”項目,根據納稅強度的不同,可享受租金優惠30%–50%的獎勵;對收購長春經開區現有閑置企業、廠房的,3年內年畝均稅收強度達到10萬元的,按產權交易稅費額度的5%予以補助;對在長春經開區征用土地,新建且固定資產投資強度達到200萬元/畝以上,年畝均稅收強度達到10萬元以上的,按照投資額的5%-10%給予獎勵;對“雙創先鋒”項目,給予辦公與倉儲用房5元/平方米租金獎勵,單個企業年獎勵不超過5萬元。

    7.對資陽區新成立“雙創先鋒”企業年零售額達到500萬元以上的,分別給予1萬元、2萬元和5萬元的獎勵;對“雙創先鋒”企業當年立項的技改項目,在積極爭取國家、省級技改財政補助的同時,固定資產投入達到2000萬元以上的技術改造項目,分別給予2萬元、5萬元及10萬元的獎勵(以上所指固定資產不包括土地及建筑工程);對被認定為國家級企業技術中心或國家級工程技術中心(或檢測中心)、省級企業技術中心或省級工程技術中心(或檢測中心)的“雙創先鋒”企業分別給予8萬元和5萬元的一次性獎勵;“雙創先鋒”企業所編制的技術標準被批準為國際標準、國家標準或行業標準的,分別給予企業15萬元、10萬元和5萬元的一次性獎勵。

    8.對資陽區 “雙創先鋒”企業每年評選一批創業典型,創業個人獎勵2萬元;其高管子女就學憑相關證明,義務教育階段可在資陽城區學校優先就讀;鼓勵“雙創先鋒”企業自建或與長春經開區、鄉鎮合建公租房,享受保障性住房建設相關優惠政策,為企業提供員工宿舍,為人才提供住房;成立“雙創先鋒”企業風險補償金,幫助創新創業企業解決融資難問題。

    9.對落戶益陽市中心城區的“雙創先鋒”企業, 通過定向招工、定向培訓等方式,積極協助企業招收培訓各類技工,為企業員工職稱評定提供服務;對符合條件的企業落實養老保險試點優惠政策;對接職業院校為企業定向輸送技術人才,保障企業對技能人才的需求。

    10.益陽市中心城區“雙創先鋒”企業的登記注冊手續及各種行政審批手續均實行“一站式”審批,由項目承接地實行全程代辦、協辦;“雙創先鋒”企業投資者和非益陽籍員工及其家屬均享受益陽市民待遇,其生活福利、子女入托入學、醫療保障、景區游覽等均與益陽市民同等對待。

    五、組織機構

    (一)評選組織委員會

    顧問:

    胡忠雄   市委書記

    許顯輝   市委副書記、市人民政府市長

    主任:

    黎石秋   市委副書記,市委黨校(市行政學院、市社會主義學院)校(院)長

    常務副主任:

    楊躍濤   市委常委、市人民政府常務副市長

    何俊峰   市委常委、組織部部長、統戰部部長

    副主任:

    王新臺   市委黨校(市行政學院、市社會主義學院)常務副校(院)長、市委組織部副部長

    湯瑞祥   市政府黨組成員、秘書長,市政府辦黨組書記、主任

    肖立平   市人社局黨組書記、局長,市委組織部副部長(兼)

    楊耀武   市科技局黨組書記、局長

        陳偉志   市商務局黨組書記、局長

    委員:

    李太華   市委宣傳部副部長

    蔡澍霖 市委統戰部副部長,市工商聯黨組書記、副主席,市非公經濟組織黨工委書記(兼)

    楊光輝   市政府副秘書長、市政府辦黨組副書記

    歐春芳 市政府副秘書長、市政府辦黨組成員、市政府金融辦主任

    郭建民 市發改委黨組成員、副主任

    胡文彬 市科技局黨組成員、副局長

    羅慶如 市經信委黨組副書記、副主任

    丁菊連 市財政局黨組成員、副局長

      市人社局黨組成員、工會主任

        匡少波   市商務局黨組副書記、副局長

    曹建平 市教育局黨組成員、副局長

    肖貴云   市總工會黨組副書記、副主席

      團市委黨組成員、副書記

    廖艷平 市婦聯黨組成員、紀檢組長

    周建國 市科協黨組成員、副主席,市社會組織黨工委委員(兼)

    (二)評選組織委員會辦公室

    評選組織委員會下設辦公室,由湯瑞祥任辦公室主任,楊光輝任常務副主任,辦公室日常工作由市政府辦政務二科負責,聯系人:張曉韌,聯系電話:0737-6202786,地址:益陽市梓山路1號市委市政府辦公大樓423室。

    評選組織委員會辦公室下轄兩個專項辦公室:

    1. “十大”創新創業人才(團隊)評選辦公室:由肖立平任辦公室主任,辦公室日常工作由市人力資源和社會保障局就業促進科負責,聯系人:劉雙江,聯系電話:0737-6501349,地址:益陽市益陽大道東1089號世紀大廈1722室。

    2. “十大”創新創業項目評選辦公室:由楊耀武任辦公室主任,辦公室日常工作由市科技局計劃科負責,聯系人:張量宇,聯系電話:0737-4221717,地址:益陽市金山南路68號。

    (三)專家指導委員會

    由省內外知名創新創業企業家、金融及投資行業專業人士、相關學科專家學者、知名媒體人士、專業創新創業培訓導師等共同組成,負責活動全程的輔導咨詢、賽程指導和項目評審。

     

    附:1.益陽市創新創業人才(團隊)評選申報書

    2.益陽市創新創業項目評選申報書

     

     

    益陽“雙創先鋒”評選組織委員會辦公室

                                       2016年6月23

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